Работа в жару по Трудовому кодексу

Жаркое солнечное лето, безмерно радующее в выходные дни, выглядит не столь привлекательно в рабочие будни. Дело не только в отвлекающих мечтах об отпуске: работа в жару может оказаться опасной для здоровья и жизни. В этом материале мы напомним, при какой температуре можно работать в помещении, когда требуется сокращенный режим работы в жару, а также о профилактических и экстренных мерах, которые может предпринять работодатель для сохранения максимальной работоспособности сотрудников.
Температура в рабочем помещении по трудовому кодексу и СанПиН
Определенный режим работы в жару по Трудовому кодексу не регламентирован, ТК РФ ограничивается обтекаемым требованием к работодателю гарантировать должные условия труда (ст. 214 Кодекса). Перечень однозначных условий, в свою очередь, устанавливают СанПиНы. В дополнение к нормативам различные рекомендации могут издавать регулирующие ведомства. Чаще всего на практике это делает Роспотребнадзор.
Работа в жару перегружает организм, и чтобы минимизировать ущерб здоровью, периоды активной рабочей деятельности могут быть сокращены пропорционально росту температуры воздуха. Так, Роспотребнадзор рекомендует работодателям:
1. Сократить рабочий день:
- на 1 час — при приближении температуры в рабочем помещении к 28,5 градусам;
- на 2 часа — при повышении до 29 градусов;
- на 4 часа — при температуре 30,5 градусов.
2. Для профилактики перегрева организма работников:
- организовывать перерывы в 15-20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях, если работы ведутся на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 градусов;
- обеспечивать в том же случае суммарную продолжительность термической нагрузки не более 4-5 часов за рабочую смену — если у работников есть спецодежда для защиты от теплового воздействия, и 1,5-2 часа, если спецодежда не используется.
3. Не проводить работы на открытом воздухе, если температура превышает 32,5 градусов.
В данном случае следует, по мнению ведомства, изменить порядок рабочего дня посредством переноса работ на утреннее или вечернее время.
Надо ли сокращать рабочий день в жару
В действующем законодательстве нет положений, которые бы предписывали сокращать рабочий день в жару. В ранее применявшемся были: прежде всего, речь идет о СанПиН 2.2.4.548-96 (действовал до 11.03.2021 года), который регламентировал температуру в помещении на рабочем месте.
Действующий основной норматив, который содержит предписания для работодателей касательно организации работы в жару — СанПиН 1.2.3685-21. В нем нет положений, обуславливающих сокращение рабочего дня по тем или иным критериям, связанным с температурой воздуха. Есть только положения, которые предписывают обеспечивать соблюдение установленных температурных требований при различных условиях труда.
При этом, эти условия могут быть привязаны не только к характеру работы (по уровню энергозатрат организма), но фактически также к отрасли, в которой предприятие осуществляет деятельность — чего не было в ранее действовавшем нормативе.
Общие для всех отраслей нормативы закреплены в Таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21. Возможны нижеследующие отклонения от указанных в ней допустимые величин (п. 29 СанПиН 1.2.3685):
1. Перепад температуры воздуха по высоте от уровня пола — 10 см, 1 м, 1,5 м, может составлять до 3 градусов.
2. Перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены может составлять:
- для категорий работ Iа и Iб — до 4 градусов;
- для работ IIа и IIб — до 5 градусов;
- для работ III — до 6 градусов.
В свою очередь, значения температуры воздуха не должны выходить за пределы величин, приведенных в Таблице 5.2 в отношении отдельных категорий работ. Описание указанных выше категорий работ можно найти, в свою очередь, в Таблице 5.1 СанПиН. Таким образом, например, при выполнении работ категории Iа (профессии в сфере управления, на предприятиях точного машиностроения) в холодное время года предельная температура воздуха — 25 градусов. В отношении категории III (самые тяжелые работы) в теплое время года — не более 26 градусов.
Также работодателям не стоит забывать о предельных допустимых значениях скорости движения воздуха в рабочих помещениях — установленных Таблцией 5.2, а также иными положениями СанПиН (например, п. 31 документа). Как и о показателях влажности (п. 30 СанПиН).
В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, ИП и юрлиц. Их нарушение — повод для применения в отношении работодателя штрафных санкций.
Рекомендации Роспотребнадзора: нужно ли выполнять?
В свою очередь, ничто не препятствует выполнению работодателем рекомендаций Роспотребнадзора, не противоречащих нормативам (как и рекомендаций, не связанных с объектом регулирования нормативов — в данном случае, температурой воздуха на рабочих местах, напрямую). В числе полезных рекомендаций — те, что предусматривают использование спецодежды для защиты от чрезмерного теплового излучения, как и регламентируют организацию и соблюдение питьевого режима. По мнению Роспотребнадзора, альтернативой спецодежде может быть обычная — из плотных сортов ткани. Рекомендуемая температура питьевой воды и напитков в жару — 10-15 градусов. Можно выдавать работникам минералку, соки, коктейли.
Что делать, если работодатель не соблюдает нормы работы в жару в помещении
Обеспечение адекватными условиями труда и контроль их состояния — это обязанность работодателя, оговоренная Трудовым кодексом. Если эта обязанность не выполняется, работники вправе самостоятельно потребовать остановки рабочей смены, сделав отсылку к СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Для этого необходимо составить служебную записку о необходимости остановки рабочей смены, обоснуя это тем, что температура в помещении на рабочем месте нормы СанПиНа превышает.
После проверочного замера температуры, работодатель должен выпустить приказ на основании полученных данных.
Что касается оплаты в период простоя, она зависит от роли работодателя. При наличии вины работодателя (когда он имел возможность соблюсти нормы температуры в офисных помещениях, к примеру, установкой кондиционеров, но не сделал этого), оплата за простой перечисляется в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника. Вынужденный простой (не зависящий от работодателя: при работе на улице, аномальной погоде или глобальных поломках) оплачивается в размере 2/3 от оклада/тарифной ставки работника, пропорционально времени простоя (ст.157 ТК РФ).
Несомненно, компания работодатель вправе также сократить рабочий день на свое усмотрение, если нормы по СанПиНу соблюдаются, но по субъективным ощущениям работников и их непосредственного начальства работать в жару трудно. Тогда руководством издается «добровольный» приказ о сокращении рабочего дня.
Работа на открытом воздухе
Работу на улице в жару СанПиН также жестко ограничивает. Нормативы по Таблице 5.2 распространяются на любые виды работ — в том числе те, что производятся на открытом воздухе. При их превышении смена также останавливается.
При невозможности перенести работы на утро и вечер вместо жарких (пусть и нормативно соответствующих СанПиНу) дневных часов можно как раз организовать перерывы : не более 15-20 минут, чередуя их с отдыхом в помещении с комфортной температурой (не менее 10-12 минут). Во избежание слишком большого перепада температур по сравнению с улицей, в комнате отдыха должна также тщательно отслеживаться температура воздуха в помещении. Нормы прописаны в СанПиНе, как правило, это интервал 24-25ºС.
К работе при чрезмерной жаре (опять же, рассматриваем показатели в пределах нормативных) Роспотребнадзор рекомендует допускать работников не моложе 25-летнего и не старше 40-летнего возраста.
Профилактические меры
Избежать убытков, вызванных простоем производственных и/или административных мощностей, возможно. Часть проблем снимет обустройство производственных помещений мощной вентиляцией, а офисных кабинетов — кондиционерами.
Сохранить здоровье и работоспособность сотрудников поможет обустроенное место для отдыха, неограниченный доступ к питьевой воде, а также оснащение аптечки необходимыми медикаментами.
Контролировать ситуацию на предприятии работодателю поможет своевременно установленный датчик температуры воздуха в помещении.
Ответственность за несоблюдение температурного режима
Халатное отношение работодателя к условиям труда влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием для проверки и вынесения штрафа может послужить обращение работников в Роспотребнадзор или Трудинспекцию.
Размер административного штрафа составит:
- для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч рублей;
- для юрлиц — 30-50 тысяч рублей.